Что такое промышленная безопасность

Что такое промышленная безопасность предприятий (объектов)

Промышленная безопасность опасных производственных объектов, это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий и их последствий на опасных производственных объектах.
Авария, это разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
Инцидент, это отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, отклонение от режима технологического процесса, нарушение законодательных и иных нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на объекте.
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
- воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 °С или ниже;
- окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
- горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
- взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
- токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы привести к их гибели.
К категории опасных производственных объектов относятся также объекты, на которых:
- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды боле 115 °С;
- используется стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на их основе;
- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, работы в подземных условиях.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в Государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Требования промышленной безопасности – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в законодательных, а также нормативных технических документах, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Для организации производства работ на опасном производственном объекте необходимо иметь лицензии на все виды деятельности.
Лицензированию подлежат:
- проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
- изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
- проведение экспертизы промышленной безопасности.
Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объекта;
- технические устройства, применяемые на объекте;
- здания и сооружения объекта;
- декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией объекта.
Экспертизу проводят организации, имеющие соответствующую лицензию, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию или эксплуатирующей объект. Результатом экспертизы является заключение, представляемое в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или его территориальный орган, где оно рассматривается и утверждается ими в установленном порядке.
Организация, эксплуатирующая объект, обязана:
- соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, а также положения нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
- иметь лицензию на эксплуатацию объекта;
- обеспечивать укомплектованность штата работников объекта в соответствии с установленными нормами;
- допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалифицированным требованиям, и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- обеспечивать проведение, подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
- иметь на объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на объекте;
- предотвращать проникновение на объект посторонних лиц;
- обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
- разработать декларацию промышленной безопасности;
- заключить договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
- выполнять распоряжения и предписания (в том числе и на приостановку эксплуатации объекта) федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, в соответствии с их полномочиями;
- принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на объекте;
- осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на объекте, принимать участие в техническом расследовании причин аварий на объекте, принимать меры по устранению причин и профилактике причин подобных аварий;
- оказывать содействие государственным органом и участвовать в расследовании причин аварии;
- своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на объекте.
В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая объект, обязана:
- заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или их формированиями договоры на обслуживание;
- в случаях, предусмотренных законодательством РФ, создавать собственные профессиональные службы или формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;
- иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством РФ;
- обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на объекте;
- создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать их в пригодном к использованию состоянии.
Организация, эксплуатирующая объект, обязана организовывать и осуществлять контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Организация, эксплуатирующая объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на объекте.